以政府的名义给愿意做小生意的百姓提供贷款本金，规定极低的利息，让家里有富余劳动力的老百姓借钱做点小生意，比如吃饭喝酒的摊子和卖一些粗劣衣服鞋子的店面。
同时萧如薰还拨款给当地政府，规定当地政府要在规定时限内改造造船厂周边的城池，兴建足够多的房屋，用比较低的价格租赁或者卖给当地百姓。
以这样的方式来拉动这些地方的经济，使之成为未来主要的人口聚居地，并且对周边形成相对应的辐射，吸引更多的人口来到这里，发展海运经济，减少人们对土地的需求和依赖。
为了办成这些事情，萧如薰已经投入了大量的资金，但是在可以预见的未来之中，这种投入的需求依然不会减少。
所以，萧如薰则加快了敛财的速度，从明宗亲藩王的手里将他们积累的巨额财富拿到手，以此为自己的政策提供资金。