怎么异地审批呢？譬如汴京城里一个人想开间赌坊，好、去报批的时候初接是开封府的巡防处。但是真正进行初审的，可能随意一抽签、就是京城附近那几个县城的官吏去做了。这样一来，谁都不知道会抽到那个县来审批那间赌坊的专营权，自然无从行贿去。
即便是有人搞鬼，在第一关异地审批上顺利蒙混过关。可是到了第二层，再想搞鬼除非他是某个省的巡抚了。因为第一层只是跨县，第二层是跨县之后跨州府，甚至可能是上千里外州府的相关衙门来负责暗访明察了。
想送钱，让你不知道该送给谁。就算你钱多得很，想广撒钱去大面积先搭建关系，刘行不相信还有人能够几百里、上千里去建立起肮脏关系网来。
当然，这些办法可能会让很多人想要送钱、无从下手。
但刘行深知有一种情况叫做“权利置换”，也就是北面一个知州给南面一个知府打招呼，让南面那个知府审批、准许他收了钱的某人开办赌场。然后呢，南面那个知府也让他收了黑钱的人，去北面那个知府制下申请开赌场。
为了防止这种情况的出现，刘行又做出了第四点规定：凡为官吏者，三族之内不得开办赌坊。凡同僚者，不得私相授受、谈及赌业批核事。一经发现罢官是轻，查没家产、三代“罪民后”，甚至直接砍头也不为过。(未完待续。)