阅览了半晌，朱谊汐感慨万分。
难怪自古以来改革寸步难行，实在是既得利益者太过于强大。
虽然这些密折中，并没有直接说明地方的掣肘，但话里话外，无不显露出其艰难处境。
这还是七成知县乃是幕府重新任命的。
即使是往日的军政司同僚担任判官，这些新任知县们，依旧再三掣肘，不想失去手中的权力。
破家知县的恐怖之处，不就是在司法吗？
如今商税的征收权剥离了，再加上司法权，这让百里侯们颇为不适应。
所以，朱谊汐深刻的明白，判官被抵制，不止是权力，还有对上面无声的抗议。
“所以，改革还是急不得，一步步来。”
朱谊汐感慨道，一切的政策由上位者制定，但施行的却是县令等亲民官，逼迫太紧，可不是好事。
想了想，他将书架上，一份关于转运司扩大为国税司的方案，塞到了中间。
国税司，顾名思义就是统筹一切征税事宜，即商税与农税。
转运司在征收商税上积累了大量的经验，再兼顾农税自然也行。
如今，却不急于一时了。
虽然暂时放弃了国税司，但朱谊汐对于地方改制，仍旧不厌其烦。
他随手，从书架最顶端，拿出另一本策划——关于治安（警察）局的设立。